关于《淄博市“齐良保”惠农保险工作实施方案》的政策解读

2022年2月23日，市财政局、市农业农村局联合印发《关于印发<淄博市“齐良保”惠农保险工作实施方案>的通知》（淄财办发﹝2022﹞4号，以下简称《实施方案》），现将有关政策要点解读如下。

一、出台背景

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好农业保险高质量发展的重要指示，顺应我市农业保险高质量发展内外部环境新格局、新变化，提高农业保险在抵御自然灾害尤其是巨大自然灾害风险的保障水平，在全省首创推出“主粮提标、杂粮扩面”为核心内容的“齐良保”惠农保险，并制定本实施方案。

二、政策依据

《关于加快山东省农业保险高质量发展的实施意见》（鲁财金﹝2020﹞46号）、《关于加快淄博市农业保险高质量发展的实施细则》（淄财金﹝2021﹞48号）。

三、主要内容

《实施方案》主要包括六部分。

（一）指导思想。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，细化落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“我为群众办实事”党史教育实践要求，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

（二）基本原则。明确了政府引导、兼顾公平、轻灾轻赔、重灾重赔、因地制宜、解题创新的基本原则。

（三）保险内容。“齐良保”惠农保险由“主粮无忧”（巨灾附加险）和“杂粮普惠”（基础险+巨灾附加险）组成，保费由市与区县财政按1:1分担，农户不承担。“主粮无忧”保险（巨灾附加险），保险品种为小麦、玉米和水稻，保费1元/亩，保障金额200元/亩。“杂粮普惠”保险（基础险+巨灾附加险），保险品种为高粱、谷子、绿豆、小豆、地瓜等。其中，基础险保费20元/亩，保障金额500元/亩；巨灾附加险保费1元/亩，保障金额200元/亩。

（四）承保机构的确定和合同签订。明确了2022—2023年承保机构和承保区域按照淄财金﹝2021﹞41号文件执行；2024年按照新一轮农业保险遴选的承保资格重新界定。保险合同由区县财政、农业部门与承保机构统一签订。

（五）保障措施。一是加强组织领导，明确部门职责，强调大局意识、靠前作为与责任担当。二是提升宣传力度，确保形式多样“接地气”，走深走实效果好。三是强化工作推动，压实承保机构主体责任，夯实承保理赔基础工作，履行农险条款应尽义务。

（六）实施期限。政策自2022年1月1日起施行，实施期限暂定3年，期满后将根据具体执行情况作适度调整。