文稿解读｜关于《淄博市市级教育发展资金管理办法》的政策解读

2024年8月30日，淄博市财政局、淄博市教育局发布《关于印发〈淄博市市级教育发展资金管理办法〉的通知》（淄财科教〔2024〕37号），现将有关政策要点解读如下。

一、出台背景

为规范和加强市级教育发展资金使用管理，提高资金使规范为用效益，结合我市实际，与市教育局研究拟订了《淄博市市级教育发展资金管理办法》。

二、政策依据

依据《中华人民共和国预算法》《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2021〕1号文件做好深化市级预算管理改革工作的通知》（淄发〔2019〕6号）等有关文件，结合我市实际，制定本办法。

三、起草过程

我们按照“边起草、边对接”的思路，在充分征求市教育部门意见的基础上，初步形成草案，最终市财政局会同市教育局研究拟订了《淄博市市级教育发展资金管理办法》。

四、主要内容

（一）从总体结构来看，分为总则、预算编制、预算执行、资金监督管理和附则五部分。一是总则。明确市级教育发展资金性质、使用原则，对财政和教育部门职责进行了总体概括。二是预算编制。明确资金支持范围和重点、绩效目标和事前绩效评估管理。三是预算执行。明确资金分配方式、程序以及支付方式。四是资金监督管理。明确资金使用、绩效监控评价和信息公开等事项。五是附则。明确资金解释权、生效日期等事项。

（二）从资金扶持范围来看，市级教育发展资金从基础教育、职业教育、高等教育、师资队伍、学生资助、教育单位正常运转、教育基础设施等方面进行重点扶持。其中基础教育主要包括聚焦扩大优质资源和改善办学条件，重点用于落实城乡义务教育经费保障机制政策、改善中小学办学条件、提高教育教学质量、扩大学前教育资源等；职业教育主要包括聚焦职业院校基础能力建设和提质培优行动，重点用于开展高水平职业院校和高水平专业（群）建设、特色化专业建设、高质量发展提升项目等；高等教育主要包括聚焦驻淄高校内涵水平提升和对接经济社会发展，重点用于开展高校品牌专业建设，深入实施高校专业设置调整优化工程赋能产业发展，提升高校服务城市品质提升的能力、支持高校高质量发展等；师资队伍主要包括聚焦专业素质提升和乡村教师队伍建设，重点用于各教育阶段教师培训、高层次人才培养以及教师激励机制等；学生资助主要包括聚焦家庭经济困难学生群体更好接受教育，重点用于落实从幼儿园到大学各项学生奖励资助政策等；教育单位正常运转重点用于保障市级教育单位正常运转的基本支出和业务类项目支出等；教育基础设施重点用于重点支持基础教育、高中教育、职业教育、高等教育等各类学校学院新建改扩建、校舍维修改造以及内配建设，以及其他需要保障的市级教育重点项目。