邵方新委员：

您提出的“关于全面落实市人才金政37条、重视技工教育发展、大力提升企业职工素质能力的建议”收悉，现答复如下：

市委、市政府高度重视技能人才的培养和引进，近年来，我们不断优化财政支出结构，持续加大人才支持力度，重点做了以下工作。一是加强制度建设。制定出台《淄博市市级人才发展资金管理暂行办法》，统筹整合人才金政、双招双引、新旧动能转换等领域相关资金，集中财力办大事，有效解决政策资金“碎片化”问题。配合市委组织部制定“人才金政37条”，重点支持各类人才集聚发展、建立引才用才机制、打造创新创业载体、优化人才发展生态和完善人才优先发展保障机制等方面，为我市经济社会发展奠定人才储备。配合市人社局制定了高技能人才生活补贴、高级技师职业资格补贴、企业新型学徒制、企校订单式技能人才培养等细则，为全面落实人才金政37条中有关技能人才相关政策提供了依据。参与制定《关于进一步推进驻淄高校与地方经济社会深度融合发展的实施意见》、《关于印发淄博市市级科技创新发展资金管理暂行办法的通知》等，全面深化驻淄高校与我市的战略合作，增强高校办学实力、创新活力和服务地方发展能力。二是强化投入，做好预算保障。2019年，市财政共拨付支持技能人才及技工院校发展相关资金2.69亿元，其中，支持技能人才发展支出220万元，支持技工院校发展资金支出1.77亿元，中职教育助学金及免学费补助资金3000万元，支持校城融合发展资金6000万元。2020年，市级预算安排支持技能人才及技工院校发展相关资金2.66亿元，其中，支持技能人才发展预算3985万元，支持技工院校发展预算1.36亿元，中职教育助学金及免学费补助资金3000万元，支持校城融合发展资金6000万元。三是提升资金效能。以贯彻落实中央和省市绩效管理改革部署要求为契机，逐步构建“全方位、全过程、全覆盖”的财政资金绩效管理体系。我们以绩效目标编制、绩效自评、评价结果运用等为重点，前置绩效关口，建立事前评估制度，从源头上提高预算编制的科学性、精准性。全面实施预算绩效管理，推进预算编制和绩效管理一体化，强化绩效结果运用，避免“两张皮”，真正做到花钱必问效、无效必问责。

对您提出的全面落实人才金政37条、重视技工教育发展、提升企业职工素质能力等建议，虽然我们在支持技能人才培养引进及技工院校发展等方面取得了一定成绩，但与现实需求相比还存在一些不足之处。受新冠肺炎疫情、经济下行、减税降费撬尾等多重因素影响，今年财政增收难度较大，支出呈刚性增长趋势，财政收支矛盾十分尖锐。鉴于我市当前财力吃紧的状况，需按照“尽力而为、量力而行”的原则，逐步分阶段予以支持，希望您给予理解。下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，充分发挥财政职能作用，在落实完善已有政策措施的基础上，进一步加大对技能人才培养引进及技工院校发展的支持力度。将重点抓好以下几个方面：一是积极争取上级支持。配合相关主管部门加强对上衔接，明确中央和省级支持重点和实施路径，有针对性地策划包装项目，争取更多中央和省级资金支持我市技工院校建设发展。二是做好各级各类资金统筹。牢固树立有解思维，努力在现有资金统筹整合、提质增效上狠下功夫，充分发挥财政资金“种子”作用，引导各方资源支持技能人才培养引进和技工院校发展。认真梳理中央和省、市级相关符合条件的资金，统筹用于支持我市技能人才培养引进和技工院校发展。三是做好“人才金政37条”的贯彻落实。足额安排好“人才金政37条”资金预算，支持技工教育发展和技能人才培养引进。严格执行《关于实施预算管理流程再造加快科技人才政策落地见效的通知》，将市级财政人才资金预算管理方式由“市县列支、逐级拨付”调整为“市级列支、部门直拨”，提升人才资金落实效率。

特此答复，感谢您对我们工作的支持和监督。

淄博市财政局

2020年7月29日