近年来，针对专项债券资金使用管理中的堵点、难点问题，市财政持续加强项目储备谋划、完善绩效管理体系、加强债务风险管控，确保专项债券资金使用规范、安全、高效，助力全市经济社会高质量发展。

一是提高储备质量，打实发债“底子”。找准上级政策与我市实际的契合点，高质量谋划和储备政府债券项目。预判影响项目实施的各类要素，防止项目实施阶段变更选址、设计、规划等。提前准备债券项目需要落实的前期手续，为项目早落地、资金早达效打实基础。

二是强化绩效评价，做足管理“里子”。强化发债项目事前评估论证、财政可承受能力论证、风险评估等工作，建立全流程、全覆盖、全方位的绩效考评体系，确保用足用好债券资金。严禁挪用债券资金，确保资金用于项目主体建设，对于审计、核查发现的问题，即知即改并建立长效工作机制。

三是做大综合财力，厘清发展“路子”。坚持用发展的思路解决问题，依法依规管费治税，强化土地出让收入征收管理，为压减政府综合债务率、降低债务风险打好基础。统筹兼顾促进经济发展和债务风险防控的关系，依法依规适当发行政府专项债券，重点支持打基础、利长远、促发展的重大项目，为经济高质量发展争取时间空间。

四是强化风险管控，压实责任“担子”。明确偿债主体责任，督导主管部门、项目单位及时将作为偿债本息资金来源的项目收益缴入国库，进一步降低财政偿付风险。依托财政部专项债券项目穿透式监测系统，加强资金使用的调度、统计和分析，确保债券资金合法合规使用。充分发挥考核指挥棒作用，引导各级逐步降低政府债务风险水平，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

                              （政府债务管理科）